1.物联网：伞状的新模式
互联网的发展是一个持续进行的过程：仅仅二十五年前，大约只有一千台主机相互连接，而现在，已有数十亿人通过计算机和移动设备接入了互联网。在这一发展进程中，下一步主要是从由计算机互相连接构成的网络系统逐步演变成由物体互相连接而成的网络系统，从书连接到汽车，从电器设备连接到食物，并由此形成物联网（IoT）。这些物体将拥有自己的互联网协议地址，嵌入复合系统中，并通过传感器获取环境信息（例如可以沿着供应链记录温度的食品），或者使用激励器与环境进行互动（例如对于人的出现产生反应的空调伐）。
物联网的广泛应用有助于解决当前的社会问题：健康监测系统将有助于迎接老龄化社会带来的挑战；与树连接有助于打击森林（过度）采伐；与车连接将有助于减少交通堵塞，并提高它们的可循环利用性，由此降低它们的碳迹。可以预计，物体的这种相互连接会进一步扩大大规模网络化通讯，这对于我们这个社会正在产生深刻的影响，并逐渐导致一种真正的模式转变。
为了补充这一看法，要注意物联网复杂性的三个显著特征。首先，物联网不应当被认为仅仅是当前互联网的一种延伸，而应当看作许多独立的新系统，它们的运行有着自己的基础设施（部分依赖于现有的互联网基础设施）。第二，正如最近瞪鯯TAG报告中所描述，物联网的实施将导致新型服务机构的产生。第三，物联网涵盖了各种各样的通讯模式：物对人通讯和物对物通讯，包括机器对机器（M2M）通讯，可能涉及500-700亿台"机器"，目前仅仅连接了其中的1%。这些连接可能在有限区域内建立（物的内联网）或者可公开接入（物的互联网，即物联网）。
物联网的出现发生在信息通信技术环境中，受到几大趋势影响。"规模"是其中之一：连接的设备的数量正不断增加，同时它们的体积大小则在下降，低于人眼的可见度。"移动性"是另一趋势：物体越来越趋向于无线连接，便于经常随身携带并且可以定位（定域）。"异质性和复杂性"是第三个趋势：物联网将在一个已经充满着各种应用系统的环境中部署，在互用性方面，将面临着大量挑战。
上述例子显示物联网可有助于改善公众的生活质量，为人们提供崭新的、更好的工作，给各行业带来商业机会和增长，并且将提高的竞争力。因此本报告同里斯本战略有关的政策性行动方案和post-i2010行动计划的最新思想相吻合。这一想法首先在无线射频标签（RFID）的交流中提出，之后得到RFID专家组，EESC和柏林、里斯本和尼斯的欧盟总统会议的进一步充实。它的出现源自于安理会就物联网开展的进一步深化发展分散性基础设施的想法以及推动共享的和分散性的网络系统政府治理的邀请。最后，本报告考虑了委员会最初的立场以及收到的各种意见。
2.一些现有的物联网应用系统
物联网不应被视为一个乌托邦式的概念，实际上，一些先行者已经开始部署：
*越来越多的消费者正在使用可上网且配备相机功能的移动电话，并且（或者）使用拟域通讯（Near-FieldCommunication）。这些电话使得用户可以获取关于产品的额外信息，例如变应原信息。
*越来越多的成员国在药品上使用独特的序号（由条形码提供支持），由此能够在药品到达病人手中之前对其进行验证。这可以减少药瓶的伪造、退药欺诈和分发错误。类似的方法用于跟踪一般消费产品，将提高欧洲抵制伪造和防止不安全产品的能力。
*能源部门的一些公用公司已经开始采用智能化电气测量系统，实时为消费者提供消费信息，并使得电气供应商可以远程监测电气设备。
*在传统行业中，例如物流（电子货运eFreight）、制造业和零售业，"智能化物体"有利于信息交流，提高生产周期的效力。
以上例子都有赖于某些构件块，例如无线射频标签（RFID），拟域通讯（Near FieldCommunication）(NCF)、2D条形码、无线传感器或激励器、互联网协议版本6（IPv6）、超宽频或者3/4G，预期它们在未来部署中将起到十分重要的作用。
欧洲委员会，通过研究和发展框架计划（FP5-6-7）和竞争力和创新框架计划（CIP），已经对这些技术进行投资。例如，在交通运输领域，通过货运和物流以及智能交通运输系统行动计划，它正积极推动它们的部署。欧洲的工业也是这些技术（例如电信设备、企业软件和半导体）强有力的参与者。推动物联网的发展，会因此增强欧洲瞪鯟T部门，并且有助于其他部门的发展，例如那些包括邻近服务的部门（旅游业、个人保健等）。
3. 物联网的政府治理（governance）
政府当局为什么在其中扮演角色？
无论是否出现公共介入，前面描述的技术进步都将发生。仅仅追随行业为解决自身需要而出现的正常的创新周期，新技术也会在科学界发展。
尽管物联网有助于解决某些问题，它也会带来相应的挑战，某些甚至直接影响到个人。例如某些应用系统也许与关键性基础设施（如电源）紧密相连，而另一些则处理有关个人行踪的信息。
考虑到物联网将带来的深刻的社会变化，简单地把物联网的发展留给私有部门，可能在世界其他地区并非一种明智的选择。其中许多变化将不得不由欧洲的决策者和政府当局来解决，以确保物联网技术和应用系统的使用将推动经济增长，提高个人福利，并解决当前的一些社会问题。
最后，必须强调的是，有关物联网的政府治理的一些原则在关于信息社会的世界峰会（WSIS）上已经进行讨论，欧盟是这一国际共识的主要促成者，也反映了它较早时期的观点。重要的一点是，WSIS意识到政府对于公共政策问题的责任：政府当局不能推卸它们对于公众的责任。特别是，物联网的政府治理的设计和实施应该与互联网的政府治理相关的公共政策活动连贯一致。
政府治理什么？
一般来说，通过给物体指派一个与其他物体或者网络系统连接的标示符和方式，物体得以相互连接。有关物体的信息量通常是有限的，剩余部分留存在网络系统的别的地方。换句话说，获取物体的相关信息意味着建立一个网络系统通讯。随即产生的问题是：
--这一身份证明如何设置？（物体命名）
--谁指派标示符？（指派权力机构）
--如何以及在哪里可以检索关于该物体的其他信息，包括它的历史信息？（寻址机制和信息仓库）
--如何确保信息安全性？
--哪些利益相关方负责上述的各个问题，责任机制是什么？
--哪些道德和法律体系适用于各利益相关方？
不能恰当解决这些问题的物联网系统可能导致严重的负面作用，例如：
--对信息处理不当可能泄露人们的个人信息或者损害企业数据的机密性。
--私有部门参与者不恰当的指派权利和义务可能遏制创新。
--缺乏责任性可能危及物联网自身的运行。
行动之一——政府治理在所有相关论坛，委员会将发动并推进下列方面的讨论和决议：——确立物联网的政府治理的一套基本原则；——建立一个具有足够的分散化管理水平的“基础设施”，由此全世界的政府当局都可以在透明度、竞争力和责任性方面担负其责任。文章来源：abm..www.im2m.cn/Item/2842.aspx
