私人、非议员提出的草案在新加坡很少见 。 在国会为重要草案辩论期间，政府部长们有时会为了替草案辩护而发表激动人心的演讲，并且回答后座议员提出的有针对性的质询 。 在某些情况下，国会议员可能会决定把草案提交给一个特别委员会，由他们来议定草案并提交一份报告给国会 。 如果报告是倾向于赞成草案的，或者草案的拟定修正案获得国会批准，草案就会被国会接纳并且通过 。 除了一部分不受其效力约束的议案以外，它的任务是审查议案，看其中的措施会否对来自任何种族或宗教社团的人不利，同时也没有为其他来自这样的社团的人带来对等的好处，而不论它是直接的歧视某些人或间接的给予别的社群好处 。 如果理事会的审查报告是有利于议案通过的，或是国会中超过2/3的大多数已准备好推翻理事会可能给出的反对草案报告，草案就会在总统同意下继续审批程序 。 在这种关系重大的情形下，草案就会被正式颁布为“法律” 。 目前，国会由占主导地位的人民行动党和规模略小的反对党政党代表掌管 。 在混合选区制之下，他们既有从单选区中选出来的单个国会议员，也有从集体选区代表制中选出的议员组合 。 1988年建立的集体选区代表制，每一组合由4到6个成员组成，其中必须至少有一位成员是来自一个特定的少数族群 。 集体选区代表制的潜在目的是为了加强新加坡政治的多元和睦 。 非选举议员由两种类别：非选区国会议员（Non-ConstituencyMembers of Parliament）和官委国会议员（Nominated Members ofParliament） 。 他们是在普选的落败者中获得最高百分比投票支持的参选者 。 相反地，官委国会议员是那些在公共生活中表现出众的非政客，为了能在国会里提供各种各样不带党派偏见的意见而提名他们为议员 。 竞选主管政府办公室的资格要求相当严格，除了正直、品行良好和其他要求之外，总统竞选人必须在指定的宪政机构、司法单位、大型公司里曾经担任高级职务不少于三年时间；又或是在具有相等规模或规范程度的组织、部门里担任相近或足以看齐的职位，以期这份职务能给予候选人胜任政府工作的经验和能力 。 新加坡设立总统选举委员会（ThePresidential Elections Committee）来保证这些候选人资格要求能被遵守 。 首相由总统任命 。 在总统的判断范围内，他很有可能要求国会议员的大多数作出信任任命的表示 。 在组成上，政府内阁是从国会议员中选取的 。 国会议长更是从国会议员中任命，协助政府各部部长 。 此外，政府部长和相关的政府机构也负责颁布附属立法，补充国会通过的母法 。 总检察处(abm..www.agc.gov.sg)内也设有特别分支，处理立法起草、法律改革和国际事务 。 在大法官杨邦孝的主持之下，严格的案件管理与替代性纠纷解决机制已极大地减少了在不久之前的过去还使最高法院和初级法院苦恼不已的积压案件 。 陪审团制度在新加坡被严格限制使用，并于1970年彻底废除 。 最高法院（由永久上诉庭和高等法院组成）和初级法院都拥有聆审权力 。 它能够聆审从高等法院和初级法院发出的民事、刑事上诉 。 司法委员则是在短期合同基础上获得聘任的 。 即便如此，他们两者都享有同样的司法权力和豁免权 。 他们的司法权力由对民事、刑事事项的普遍管辖权和上诉管辖权组成 。 最近任命了几名特别处理仲裁事项的法官，为高等法院添加了两个现存的特别法庭：海商法庭和知识产权法庭 。 随着商业交易和有关法律的复杂化，初级法院内部最近建立起商业民事和刑事法庭来处理更为复杂的案件 。 尽管如此，民事案件的诉讼标的限额在推事法庭和地方法庭分别各自为＄60，000和＄250,000元 。 在刑事判罪上，两庭也有不同 。 推事法庭所能施加的监禁刑期以两年为限，而地方法庭则是七年 。 其标的限额仅为＄20，000元（由纠纷当事人以书面形式表示同意） 。 这样的举动至少部分地增强了它的效率 。 例如建立起高科技法庭，使律师与法官信息共享，也使证人能够通过视像录影提供证据 。 电子入禀系统（TheElectronic Filing System ，EFS）是一个由司法机关、新加坡电信网络服务公司（SingaporeNetwork Services）和新加坡法律学会(abm..www.sal.org.sg)推动的联合计划 。 它能够使法庭档案的填写、提取和其他服务，以及案件信息跟踪都通过电子方式完成 。 这个计划最近也经过了更进一步的细致改进，提升对终端使用者的服务水准 。 信息技术革新也在许多刑事审判程序中得以有效运用 。 无论如何,他们都向最高法院负责 。 新加坡的律师可以成为新加坡法律服务机构的一名司法官员，或者担任公司的常任法律顾问，又或是在本地或国际律师事务所中实际操作法律 。 在本地设立的单位中，律师可以处理出庭诉讼、公司事务、财产转让和知识产权业务 。 在国际性律师事务所中工作的律师，他们的业务范围一般都被限制在复杂的公司事务、金融与银行交易的范围内 。 法律职业，如法庭一样，近年来也经历了不同功能专业化程度的提升 。 我们可以发现有更多的律师涉入更为深奥的领域，诸如生物科技和证券资产 。 要获得新加坡律师协会的承认，受试者首先必须要在新加坡国立大学(abm..law.nus.edu.sg)，或是英国、澳洲、加拿大和新西兰任一得到批准的大学中获取一个法律学位，才能符合“合资格人士”的条件 。 这些获准许大学的法学毕业生也必须在新加坡国立大学完成学习新加坡法律的硕士课程 。 第二道重要的门槛就是通过由法律教育委员会出题的毕业生法律课程考试 。 最后，在完成上述两项要求以后，这些法学毕业生还会被要求跟随一位诉讼兼事务律师，作为他的学徒，完成时间长度为六个月或特别指定长度的实习 。 在上述条件都满足以后，他就能获得新加坡律师协会的承认 。 新加坡律师公会的继续职业发展委员会（LawSociety’s Continuing Professional DevelopmentCommittee）最近也作出指引，强调新加坡律师继续保持对法律的最新发展熟知的需要 。 除了以前主要的参伙和合伙以外，法律职业也遇上了对相关利益负有限责任的法律公司的创立 。 此外还存在外国律师事务所和本地律师事务所组成的联合法律投资活动和正式的法律联盟 。 这样做带来的好处就是在市场推广上，他们能以单一服务提供者的身份出现，并且集中顾客名单 。 惩罚措施包括将律师从名单上除名、一定时期内禁止执业和予以谴责 。 确切的惩罚管理依律师的误导、品行不端和其他行为的严重程度，以及疏忽之处而定 。 在新加坡，败诉方一般都要支付胜诉方因诉讼而产生的合理费用（包括律师费） 。 依照新加坡《律师专业法令》，新加坡律师不允许收取偶然的额外费用 。 有见及此，《法律援助与法律咨询法令》(Cap160, 1996 Rev Ed) 授权建立新加坡法律援助局(abm..app.minlaw.gov.sg/lab/default.asp?r=2)，目的是为了向有需要的人士提供民事方面的法律咨询和法律服务 。 至于刑事方面，新加坡律师公会为有需要的被控诉人士实行刑事法律援助计划（CriminalLegal Aid Scheme） 。 律师公会（The Law Society，abm..www.lawsociety.org.sg）主要维护执业律师的权益，而新加坡法律协会则寻求在整体上改进法律职业 。 作为一种纠纷解决方式，它处理的事项囊括从国内社会冲突到大规模的跨境法律纠纷 。 谈判、调解和仲裁是ADR在新加坡实践的三种主要模式 。 作为一种快捷、高效和经济的解决一揽子纠纷的方法，ADR得到广泛推行 。 ADR运动在1980年代试验性地开展 。 当时，把新加坡的地理位置优势和将新加坡发展成为一个全面地、一站式的商务中心的目标集中作为资本，政府正设想把新加坡变为一个主要的纠纷解决中心 。 另外一个明显的目标就是防止新加坡变成一个好讼的社会 。
返回顶部
第六节
返回顶部
第七节
返回顶部
返回顶部
第九节
